Новый закон не просто переписал правила, а фактически расширил спектр того, чем могут заниматься частные охранные организации. Теперь ЧОО вправе не только выставлять посты и обеспечивать пропускной режим, но и брать на себя смежные функции: проектировать, монтировать и обслуживать технические средства охраны (особенно актуально для объектов с жёсткими требованиями к антитеррористической защищённости), проводить отдельные виды работ в сфере пожарной безопасности, выполнять аварийно-спасательные задачи на нештатной основе, а также использовать беспилотные аппараты. Появилось и официальное понятие «телохранитель» — частный охранник, защищающий жизнь и здоровье конкретного человека.
При этом закон ввёл важный ограничитель: доходы от дополнительной деятельности не должны превышать 30% от общего объёма доходов ЧОО за отчётный период. То есть охрана остаётся основным бизнесом, но организация постепенно превращается в универсального оператора безопасности.
Новый закон не просто переписал правила, а фактически расширил спектр того, чем могут заниматься частные охранные организации. Теперь ЧОО вправе не только выставлять посты и обеспечивать пропускной режим, но и брать на себя смежные функции: проектировать, монтировать и обслуживать технические средства охраны (особенно актуально для объектов с жёсткими требованиями к антитеррористической защищённости), проводить отдельные виды работ в сфере пожарной безопасности, выполнять аварийно-спасательные задачи на нештатной основе, а также использовать беспилотные аппараты. Появилось и официальное понятие «телохранитель» — частный охранник, защищающий жизнь и здоровье конкретного человека.
При этом закон ввёл важный ограничитель: доходы от дополнительной деятельности не должны превышать 30% от общего объёма доходов ЧОО за отчётный период. То есть охрана остаётся основным бизнесом, но организация постепенно превращается в универсального оператора безопасности.
Какие законы и подзаконные акты появились
- Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности». Он заменил соответствующий раздел в Законе РФ № 2487-1, который теперь регулирует только детективную деятельность. Закон детально прописывает цели и принципы, перечень услуг, требования к организациям и работникам, а также контроль со стороны Росгвардии.
- Федеральный закон от 25.05.2026 № 150-ФЗ. Он внёс уточнения в ФЗ-427. Одно из ключевых изменений — новый порядок работы с личными карточками работников. Теперь личная карточка делится на два вида: ЛКО (личная карточка охранника) и ЛКР (личная карточка работника, не имеющего правового статуса частного охранника). То есть карточка нужна всем сотрудникам ЧОО, а не только тем, кто непосредственно оказывает охранные услуги. Организация обязана вести внутренний реестр таких карточек и не позднее одного рабочего дня после выдачи или сдачи передавать сведения в территориальный орган Росгвардии.
- Постановление Правительства РФ от 23.06.2026 № 781. Этим документом утверждено новое Положение о лицензировании частной охранной деятельности. Оно заменило действовавшее ранее Положение (Постановление № 498). В нём закреплены актуальные требования: минимальный уставный капитал (100 000 рублей, а при работе с оружием — 250 000 рублей), запрет на формирование капитала за счёт привлечённых средств, ограничения для иностранных участников и лиц со статусом иностранного агента. Также пересмотрен перечень грубых нарушений лицензионных требований.
Что это значит на практике: несколько важных нюансов
- Запреты на объекты. Закон чётко закрепил, где частная охрана недопустима: на объектах государственной охраны, отдельных объектах транспортной инфраструктуры, на объектах с установленными требованиями к антитеррористической защищённости, которые прямо исключают участие ЧОО, а также на объектах из перечня, утверждаемого Правительством РФ.
- Работа с договорами. Теперь в договоре с заказчиком нужно предельно конкретно прописывать вид и содержание каждой услуги. Нельзя писать обобщённо «оказание охранных услуг» — требуется детализация. Также в договор обязательно включаются: регистрационный номер и дата лицензии, срок оказания услуги, стоимость или порядок её определения, порядок возмещения ущерба. Если для объекта по нормам антитеррористической защищённости требуется оружие, это тоже отражается в договоре с указанием видов, типов и количества. К договору заказчик обязан приложить заверенные копии документов, подтверждающих его право на охраняемый объект.
- Терминология. Закон ввёл новые официальные понятия: «мобильная группа охраны» (группа минимум из двух частных охранников, выезжающая при угрозе), «личная карточка работника».
- Медосмотры. С 1 сентября 2026 года частные охранники обязаны проходить медицинское освидетельствование ежегодно, а не только при трудоустройстве. Медицинское заключение формируется в электронном виде, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и размещается в федеральном реестре. Если не подтвердить здоровье вовремя, удостоверение частного охранника могут аннулировать.
- Содействие правоохранительным органам. Раньше это было рекомендацией, а теперь стало обязанностью ЧОО в конкретных формах.
- Переходный период. Чтобы не возникло хаоса, закон предусмотрел время на адаптацию. Лицензии, выданные до 1 сентября 2026 года, продолжают действовать при условии соответствия лицензионным требованиям. Аналогично действуют ранее заключённые договоры — по ним можно работать до 1 сентября 2027 года. Руководители ЧОО и их филиалов в течение этого же года должны пройти повышение квалификации по программам, учитывающим положения ФЗ-427.
Вывод
Реформа направлена на то, чтобы сделать сферу частной охраны более прозрачной, безопасной и отвечающей современным вызовам (например, угрозе с беспилотников). Для заказчиков это означает более детальный контроль за подрядчиками, а для самих ЧОО — необходимость актуализировать внутренние регламенты, договоры и кадровые документы. Если вы планируете заключать новый контракт или проверять действующего подрядчика, советую сверить все пункты с текстом ФЗ-427 и подзаконных актов — это убережёт от правовых рисков.
