Новый регламент в сфере частной охранной деятельности: ключевые изменения с 2026 года
2 октября 2025 года Росгвардия выпустила приказ № 358, утверждающий типовые требования к должностным инструкциям:
- частного охранника на охраняемом объекте;
- охранника, обеспечивающего порядок на массовых мероприятиях;
- телохранителя, защищающего конкретное лицо.
Документ вступит в силу 1 сентября 2026 года. С этой даты утратит актуальность приказ Росгвардии от 19.10.2020 № 419.
Правовая основа и сфера применения
Приказ № 358 разработан в рамках реализации Федерального закона от 30.11.2024 № 427‑ФЗ «О частной охранной деятельности». В отличие от предшествующего нормативного акта (основанного на Законе РФ 1992 года), новый документ:
- охватывает три категории специалистов;
- вводит чёткие регламенты для ранее не урегулированных направлений;
- устанавливает унифицированные требования к телохранителям.
Три типа инструкций:
- Для охранника объекта — сохраняет преемственность с прежней версией.
- Для охранника на мероприятиях (концерты, митинги, спортивные события) — впервые получает детальное регулирование.
- Для телохранителя — принципиально новый раздел с особыми требованиями.
Ключевые изменения в инструкции охранника
Сравнительный анализ приказов № 419 и № 358 выявил следующие новшества:
1. Расширение сведений об объекте:
- указание видов охранных услуг по договору;
- краткая характеристика объекта (п. 10.1).
2. Детализация общих положений:
- требование описывать особенности работы на каждом посту или в мобильной группе (п. 10.7).
3. Смена акцентов в обязанностях:
- ранее — защита имущества и соблюдение внутриобъектового режима;
- теперь — охрана объекта, жизни и здоровья охранника, поддержание общественного порядка (п. 12.3).
4. Новые обязательные функции:
- пресечение работы БПЛА и автоматизированных систем (п. 12.7);
- регламент взаимодействия с правоохранителями и службами безопасности (п. 12.8), включая: (порядок допуска должностных лиц на объект, правила представления документов, алгоритм информирования органов).
Особенности инструкции для телохранителя
Впервые введены специализированные требования, включающие:
- проверку мест пребывания охраняемого лица, транспортных средств и маршрутов (п. 11.2);
- отдельные правила сопровождения пешком и на транспорте (п. 11.4);
- детализированные алгоритмы действий при угрозах (п. 11.5).
Важное отличие: инструкция направляется в территориальный орган Росгвардии по месту жительства (пребывания) охраняемого лица, а не по локации объекта (п. 5 Приложения № 2).
Процедурные нововведения
1. Согласование: только с заказчиком или его представителем.
2. Подпись: обязательное указание инициалов и фамилии.
3. Уведомление Росгвардии: экземпляр инструкции подаётся одновременно с извещением о начале услуг.
4. Хранение:
- для стационарных постов — на объекте (копия + лист ознакомления);
- для телохранителей — в ЧОП (инструкция + лист ознакомления).
5. Сроки внесения изменений: 5 дней с момента утверждения (для всех типов инструкций).
Практические рекомендации для ЧОПов
Подготовку к новым требованиям следует начать незамедлительно:
- Пересмотреть действующие инструкции в соответствии с типовыми шаблонами.
- Разработать новые документы для телохранителей и охранников мероприятий (если такие услуги оказываются).
- Обновить бланки и шаблоны, уделив внимание оформлению подписей.
- Настроить внутренние процессы:
- сроки подачи документов в Росгвардию;
- правила хранения инструкций;
- порядок ознакомления сотрудников.
Итоги
Приказ № 358 — не формальное обновление, а системный шаг к:
- повышению детализации нормативных требований;
- расширению сферы регулирования;
- укреплению ответственности ЧОПов.
Для успешной адаптации к новым правилам рекомендуется действовать поэтапно, чтобы к 1 сентября 2026 года полностью соответствовать установленным стандартам.
